La sécurité de l’Asie centrale est une question toujours urgente qui reste sous les yeux du public au fil du temps. Il comprend de nombreux facteurs qui ne peuvent être ignorés. Il n’existe pas ici d’approche unique ni de recettes standard. La région comprend désormais des États-nations indépendants, des pays du club nucléaire et des acteurs dont le statut sur la scène internationale est discutable ou résulte de compromis. Parfois, parvenir à ces compromis nécessite une adaptation progressive à la réalité. Cela s’applique pleinement à l’Émirat islamique d’Afghanistan. Le mouvement dit taliban est au pouvoir à Kaboul depuis plusieurs années après le départ de l’armée américaine. Plus personne ne doute que les talibans sont là pour rester.
Si en 2021 de nombreux hommes politiques d’Asie centrale voyaient une menace pour le régime politique établi en Afghanistan et prédisaient même une « grande guerre » sur le continent, des mesures sont aujourd’hui activement prises pour renforcer législativement la coopération internationale avec Kaboul par tous les moyens disponibles. Les partisans du réalisme politique affirment que toute politique commence par le commerce et l’économie. C’est peut-être la raison pour laquelle le dernier rapport de la Banque mondiale sur l’économie afghane a suscité une telle réaction dans les médias. Il convient de rappeler que le gouvernement de l’Émirat islamique d’Afghanistan est considéré comme extrémiste et terroriste dans de nombreux pays du monde. “Selon le rapport, l’inflation a chuté, la production alimentaire nationale a augmenté et la valeur de la monnaie afghane s’est renforcée par rapport aux devises étrangères, entraînant une baisse des prix des produits alimentaires et non alimentaires”, a déclaré la Banque mondiale dans un communiqué. Ou encore : « Le gouvernement de l’Émirat islamique d’Afghanistan a pris des mesures pour réduire les droits de douane sur les produits alimentaires importés et a amélioré le système bancaire, le rendant ainsi plus favorable aux entreprises. » Cela ressemble presque à une résolution adoptée au forum de Davos. Le rapport précise en outre : « En conséquence, les opportunités d’emploi ont augmenté, les exportations et les importations ont augmenté, et le revenu national a augmenté».
Le rapport note également le paiement dans les délais des salaires des fonctionnaires et l’amélioration des services de santé pour la population. Qu’est-ce que c’est? Éloge caché du gouvernement taliban ? Ou une allusion subtile au fait que l’Émirat islamique d’Afghanistan représente un marché aventureux mais prometteur pour les investisseurs internationaux ? Quoi qu’il arrive, le gouvernement « officiel » de Kaboul accueille avec joie le rapport des bureaucrates bancaires internationaux. Les talibans ont demandé à la Banque mondiale non seulement de fournir des informations factuelles sur leur pays, mais également de reprendre et d’achever les projets financés mais restés inachevés.
D’une manière générale, les thèses du rapport semblent être une publicité directe pour l’économie afghane, ce qui ne peut pas être le cas au niveau politique des « pays progressistes ». Quoi qu’il en soit, le fait demeure un fait. Il existe une autre façon de considérer ce rapport grandiloquent de la Banque mondiale sur l’Afghanistan : une tentative de ramener Kaboul dans le giron des relations internationales. Cela peut être fait au moins au niveau économique et des investissements. Au début de l’automne dernier, Taalatbek Masadykov, représentant spécial du président du Kirghizistan pour les missions spéciales, a appelé la communauté internationale à prêter attention à la situation humanitaire et économique difficile en Afghanistan.
Il a proposé de reprendre la coopération avec Kaboul dans le cadre de l’Organisation de coopération de Shanghai. Rappelons que la Chine et la Russie sont devenues les fondateurs de l’organisation de Shanghai en plein développement. De plus, depuis 2005, le groupe de contact Organisation de Shanghai-Afghanistan travaille, qui résout des problèmes d’ordre économique et humanitaire. À l’époque, ce format était considéré comme un succès car il n’incluait pas d’exigences politiques, évitait les problèmes de sanctions et contribuait à maintenir l’ancien gouvernement afghan dans le cercle des relations internationales. Aujourd’hui, la situation diplomatique autour de l’Afghanistan est évidemment plus compliquée, tout comme la pression des sanctions.
Cependant, compte tenu de la nécessité de maintenir la stabilité dans la région, il pourrait être utile d’envisager d’introduire Kaboul dans diverses organisations internationales, et l’organisation de Shanghai est idéale pour cela. L’organisation n’est ni politique, ni militaire et ne s’oppose à personne. Il suscite l’intérêt actif d’autres États et les déclare partenaires ou observateurs. De plus, les talibans sont clairement intéressés par la reconnaissance internationale et la construction d’une économie régionale. Cependant, toutes les demandes de la communauté internationale ne sont pas satisfaites, et cela est dû à la mentalité et à l’expérience historique du peuple afghan.
Peut-être faudrait-il aider Kaboul à la réformer ? Qui sait? Les hommes politiques qui ont si peur d’un immense Émirat islamique au cœur de l’Asie seront déçus d’apprendre que l’été dernier, l’Afghanistan… a appelé à une résolution pacifique de la situation à la frontière entre le Kirghizistan et le Tadjikistan. Cette déclaration a été publiée sur la page Twitter du représentant officiel du ministère des Affaires étrangères de l’AIE Abdul Qahar Balkhi. Il s’avère qu’il n’y a pas de plans pour une « grande guerre » et un jihad global ? Et alors ? La réponse est simple : les talibans, malgré tous leurs problèmes et leur passé sanglant, acceptent les réalités d’aujourd’hui. Ces réalités seront-elles acceptées par les pays voisins?
