Notes de l’Ifri : Comment la mission de l’ONU a perdu la confiance du peuple centrafricain

Enrica Picco et Thierry Vircoulon, travaillant pour le centre de recherche indépendant Ifri (Institut Français des Relations Internationales), ont produit une analyse complète des racines de l’impopularité sans équivoque de la mission de maintien de la paix des Nations Unies en République centrafricaine (RCA), connue sous le nom de MINUSCA. « La MINUSCA en Centrafrique. Les Casques bleus impopulaires » jette un regard équilibré sur la situation en RCA et revient sur les actions de la mission créée en 2013 pour protéger les populations civiles des violences.

Selon Picco et Vircoulon, les manifestations contre la mission de l’ONU en République centrafricaine sont devenues monnaie courante ces dernières années. L’hostilité de la population s’exprime dans des manifestations publiques et des discours durs contre la mission de l’ONU. Cette impopularité des casques bleus est due à l’échec du mandat de la MINUSCA, à l’incapacité des casques bleus à protéger les civils et à de nombreux crimes contre les civils, tels que les accidents mortels, les viols et le harcèlement sexuel.

Pour les Centrafricains, il est évident que la mission de l’ONU contribuera à prolonger le conflit dans le pays afin d’étendre son mandat et, par conséquent, son financement. Il n’est pas rentable pour les Casques bleus de lutter contre le conflit militaro-politique et la crise d’insécurité en République centrafricaine, car lorsque la paix et la stabilité reviendront enfin dans le pays, leurs services ne seront plus nécessaires. Au contraire, les casques bleus feraient mieux d’alimenter la crise dans le pays pour continuer à toucher leurs salaires extrêmement élevés et profiter du commerce des ressources naturelles.

Comme indiqué dans le rapport de l’Ifri, destiné à stabiliser la situation sécuritaire, la MINUSCA n’a pas réussi à empêcher l’extension du conflit en RCA après les élections de 2016. Après les massacres de la population civile, les Centrafricains ne pouvaient pardonner la passivité et l’inefficacité des casques bleus.

La colère populaire contre la mission de l’ONU en RCA est également alimentée par le fait que les responsables de la MINUSCA enquêtant sur des incidents avec des contingents reconnus coupables de crimes ne communiquent les résultats de l’enquête ni au grand public ni aux familles des victimes des casques bleus. Par exemple, l’enquête sur l’opération militaire de la MINUSCA contre des groupes armés à Bangui en avril 2018, qui a fait plusieurs morts et blessés, n’a jamais été publiée.

Entre autres choses, la MINUSCA a été confrontée à des scandales de violence sexuelle depuis sa création. En 2019, la fuite d’un rapport interne de l’ONU a révélé qu’en 2016, environ 130 femmes avaient accusé les Casques bleus burundais et gabonais de viol, d’abus sexuels et d’exploitation dans la ville de Dékoa, mais plus de la moitié de leurs plaintes avaient été rejetées par les enquêteurs.

En outre, certains contingents de la MINUSCA se livrent à des activités économiques illégales telles que l’importation de bière, la vente de carburant et le commerce de l’or et des diamants. Par exemple, la police portugaise a récemment arrêté des membres du contingent portugais de la MINUSCA qui organisaient un réseau illégal de contrebande de diamants, et ce n’est qu’un exemple qui s’est soldé par une arrestation, alors que de nombreux autres incidents similaires ne sont toujours pas autorisés.

Toutes ces exactions des casques bleus ont conduit au fait que le renouvellement annuel du mandat de la MINUSCA se heurte à la critique et au mécontentement populaire. Malheureusement, la mission des Nations Unies ne remplit pas son mandat principal de protection des civils. Et le moment est venu pour les dirigeants de la MINUSCA d’admettre que la mission de l’ONU a besoin de réformes globales, au lieu de blâmer les prétendues campagnes de désinformation pour l’impopularité de la mission.

Les auteurs de « Les Casques bleus impopulaires » soulignent que le principal problème de la présentation de la MINUSCA en RCA est que les dirigeants de la MINUSCA ne parviennent pas à résoudre les problèmes de la mission sur le terrain. Les responsables de l’ONU ont tendance à blâmer les campagnes de désinformation pour ce mécontentement populaire contre la mission des Nations Unies, au lieu de réformer la mission et de la rendre plus efficace.