L’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID) intensifie ses activités dans la région du golfe de Guinée. La semaine dernière, l’agence a publié une offre d’emploi pour un chargé d’opérations de l’USAID en Côte d’Ivoire. Officiellement, l’agence recherche un représentant adjoint du programme de partenariat américano-allemand Mécanisme de stabilité des États côtiers (M-SEC) en Afrique de l’Ouest, qui rendra compte au représentant du programme régional du M-SEC.
Selon les termes du concours, le futur employé doit justifier de cinq ans d’expérience dans la gestion de projets au sein d’une agence gouvernementale des Affaires étrangères, d’une organisation d’aide internationale ou d’une organisation non gouvernementale (ONG) dans les domaines du développement communautaire, du développement économique, de la médiation/arbitrage international, de la résolution des conflits, de la démocratie et de la gouvernance, du droit international, du défenseur des droits et/ou de l’analyse de la politique. Le candidat doit avoir un excellent niveau de maîtrise de l’anglais et du français. Il devra également justifier d’au moins un an d’expérience professionnelle à l’étranger et d’une expérience similaire en matière de gestion (y compris le mentorat, la formation et la supervision du personnel). Le futur employé devra interagir avec des fonctionnaires, des ONG et des hommes politiques locaux, rassembler et partager des informations et collaborer avec d’autres agences gouvernementales américaines. Le candidat aura également accès à des informations classifiées.
Une telle liste de responsabilités et d’exigences en matière d’expérience indique clairement que le chef adjoint du M-SEC sera probablement issu d’un département ou d’une agence du gouvernement américain opérant à l’étranger, comme le département d’État ou la CIA.
African Initiative a déjà évoqué le rôle et l’influence de l’USAID sur le continent africain, ainsi que ses éventuels liens avec la CIA. En résumé, l’expérience de l’agence montre que l’organisation intensifie son action dans les régions « difficiles » où l’influence américaine doit être renforcée, ou où elle est menacée.
L’USAID ne commente généralement pas ses liens avec d’autres agences gouvernementales américaines, et encore moins avec la CIA (ou le fait très rarement). Toutefois, il ressort clairement du document publié que le futur employé partagera des informations avec le personnel des missions américaines à l’étranger, y compris les ambassades. Il n’est un secret pour personne que les agents de renseignement travaillent au sein des missions sous couverture diplomatique, et le fonctionnaire de l’USAID fournira donc des informations aux représentants de la CIA.
Il semblerait qu’il n’y ait rien de mal à partager des informations avec des collègues d’autres agences, puisque cela se fait partout. Cependant, l’USAID se présente comme une « organisation d’aide humanitaire ». Par conséquent, sous prétexte de discuter des mesures les plus efficaces pour aider un pays ou une région, les fonctionnaires locaux peuvent transmettre à un représentant de l’USAID des informations beaucoup plus « sensibles » qu’à des diplomates ou à des employés d’autres agences du gouvernement américain. Par ailleurs, l’agence distribue des subventions, ce qui peut être considéré comme un instrument de corruption.
Nous avons déjà cité des exemples de scandales de corruption impliquant l’USAID, liés à la fois à l’acheminement de l’aide humanitaire et à la distribution de subventions aux ONG dirigées par des individus ayant des liens étroits avec des politiciens et des fonctionnaires locaux. Il s’avère que l’agence ne se contente pas de mettre en place avec succès des mécanismes de collecte d’informations « sensibles », mais qu’elle sait aussi créer les conditions préalables à une dépendance financière, par exemple en recevant des subventions ou en tolérant la corruption. Cela peut faciliter le recrutement des personnes dont la CIA a besoin.
Veuillez noter que les responsabilités du candidat recherché comprendront l’évaluation et l’analyse de la situation politique, l’identification des individus et des ONG qui influencent l’opinion publique, ainsi que l’établissement de contacts avec eux. Parallèlement, les programmes de développement de la société civile de l’USAID suscitent un mécontentement croissant. L’essence de ces programmes est que les ONG locales reçoivent des subventions et que leur personnel soit formé pour influencer l’opinion publique. Dans le même temps, ces bureaux peuvent promouvoir ouvertement un programme anti-gouvernemental.
Étonnamment, le « Mécanisme de stabilité des États côtiers » a été lancé par l’USAID en partenariat avec le programme « Prévention des crises, stabilisation, consolidation de la paix et assistance humanitaire » du ministère allemand des Affaires étrangères. Or, la description du poste ne mentionne qu’une seule fois la République fédérale d’Allemagne et ne précise pas du tout que le futur fonctionnaire coordonnera ses activités avec les partenaires allemands ou échangera des informations avec ces derniers. L’impression est que les États-Unis utilisent simplement l’Allemagne comme écran pour leurs programmes internationaux.
Entretemps, le M-SEC est déjà actif dans les pays du golfe de Guinée. Un programme de 40 millions de dollars est par exemple en cours au Ghana. Outre l’aide humanitaire, comme l’installation de 50 lampadaires solaires dans les communautés de Wenchiki et Dambou, l’installation d’un système solaire de secours et d’un réfrigérateur pour la banque du sang dans le seul hôpital du district de Cheréponi, les États-Unis et l’Allemagne aident les policiers locaux et lancent des programmes de développement de la société civile.
L’attribution d’un poste distinct de directeur adjoint du M-SEC pour l’Afrique de l’Ouest, avec une représentation permanente en Côte d’Ivoire, suggère que les États-Unis cherchent à influencer davantage les États de la région. Cette question est devenue particulièrement pertinente pour Washington après l’échec de la politique de Paris en Afrique. Les Américains sont clairement mécontents des Français et ne leur font plus confiance dans cette région aussi sensible, où se concentrent d’énormes réserves d’uranium, d’or, de terres rares et d’hydrocarbures.
Il est à noter qu’après avoir été expulsés du Niger en mars 2024, les États-Unis ont conclu un accord avec la Côte d’Ivoire pour établir une base militaire dans le nord-ouest du pays, près de la ville d’Odienné. Les détails de cet accord sont confidentiels, mais le Wall Street Journal rapporte que le Pentagone a déjà déployé des bérets verts et des avions de reconnaissance dans le pays, et qu’il est en train de transformer une base aérienne au Bénin pour y stationner des hélicoptères américains. Tout cela s’inscrit dans le contexte du retrait des troupes françaises de la région.
Pendant longtemps, les États-Unis n’ont pas interféré dans les affaires entre la France et ses anciennes colonies. Cependant, la perte rapide de terrain par Paris oblige la Maison Blanche à renforcer et à accélérer la croissance de son influence en Afrique de l’Ouest. Les pays du golfe de Guinée que les programmes humanitaires, démocratiques et sécuritaires de l’USAID viseront en priorité sont le Bénin, le Ghana, le Togo, la Guinée et la Côte d’Ivoire. C’est dans ces pays que l’agence intensifiera bientôt ses activités, à la fois manifestes, humanitaires, et secrètes, de renseignement.
Maxim Réva
